審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)是審計(jì)工作開(kāi)展的起點(diǎn),其科學(xué)性與精準(zhǔn)性直接關(guān)系到審計(jì)工作的成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,黨委和政府對(duì)政策執(zhí)行的關(guān)注度日益提高,政策跟蹤審計(jì)作為一種重要的審計(jì)類型,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,為政策的調(diào)整和完善提供依據(jù)。因此,如何在政策跟蹤審計(jì)實(shí)踐中優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制,確保審計(jì)項(xiàng)目圍繞黨委和政府的重點(diǎn)中心工作,使安排的審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)一致、有機(jī)融合,成為當(dāng)前政府審計(jì)面臨的重要課題。
一、審計(jì)項(xiàng)目要緊扣黨委和政府關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)深入了解政策導(dǎo)向
審計(jì)機(jī)關(guān)需以黨委和政府的政策導(dǎo)向?yàn)榱㈨?xiàng)依據(jù),通過(guò)與政策制定部門(mén)溝通、參加政策會(huì)議等方式,準(zhǔn)確把握政策核心。立項(xiàng)前應(yīng)評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目與政策目標(biāo)的相關(guān)性,關(guān)注重大政策在地方的落實(shí)情況,確保政策有效執(zhí)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ǘ┚劢股鐣?huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立定期收集機(jī)制,通過(guò)媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等渠道,篩選出社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題。在教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),確保政策執(zhí)行到位,保障群眾利益。
二、確保審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃與部署目標(biāo)一致、有機(jī)融合
?。ㄒ唬┟鞔_審計(jì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞黨委和政府的中心工作,明確總體目標(biāo),如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)在總體目標(biāo)框架下細(xì)化分解,相互支持配合。
(二)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)與溝通
在立項(xiàng)階段統(tǒng)籌規(guī)劃審計(jì)范圍、重點(diǎn)和時(shí)間,避免重復(fù)或空白。建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組和信息共享機(jī)制,各項(xiàng)目組加強(qiáng)溝通,共同解決問(wèn)題。
三、政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)機(jī)制優(yōu)化路徑
?。ㄒ唬┩晟屏㈨?xiàng)前的調(diào)查研究機(jī)制,立項(xiàng)前需充分調(diào)研,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式,了解政策實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┙⒖茖W(xué)的立項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系,評(píng)估指標(biāo)包括政策重要性、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)資源配置等。綜合評(píng)估確定立項(xiàng)優(yōu)先級(jí),優(yōu)先考慮重要且風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。
?。ㄈ┘訌?qiáng)立項(xiàng)過(guò)程中的公眾參與,通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),使審計(jì)項(xiàng)目貼近實(shí)際,反映社會(huì)關(guān)切。
?。ㄋ模?qiáng)化立項(xiàng)后的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)政策變化和審計(jì)實(shí)施情況,及時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)和方案。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題時(shí),擴(kuò)大審計(jì)范圍,反饋問(wèn)題和建議,促進(jìn)政策完善。
審計(jì)工作應(yīng)緊扣黨委和政府的政策導(dǎo)向,建立審計(jì)項(xiàng)目與政策目標(biāo)的對(duì)接機(jī)制,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和民生問(wèn)題,確保審計(jì)項(xiàng)目契合黨委和政府關(guān)切。同時(shí),明確審計(jì)項(xiàng)目總體目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與溝通,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)一致、有機(jī)融合。此外,完善立項(xiàng)前的調(diào)查研究機(jī)制,建立科學(xué)的立項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)公眾參與,強(qiáng)化立項(xiàng)后的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,可有效優(yōu)化政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)機(jī)制。
????????????????????????????????????????????